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【警示教育】警惕腐败低龄化

创建时间:2021-04-13

    “年(nian)轻干部(bu)要时刻(ke)警醒自(zi)己,培育(yu)积极(ji)健康(kang)的生活情(qing)趣,坚(jian)决(jue)抵(di)制享乐主义(yi)、奢靡(mi)之风,永葆共产党人清正廉洁的政(zheng)治本色。”3月(yue)初举(ju)行的中央党校(国家行政(zheng)学院)中青年(nian)干部(bu)培训班(ban)开班(ban)式上,习近(jin)平总书记就(jiu)廉洁从政(zheng)对年(nian)轻干部(bu)谆谆教诲。

    十九届(jie)中央纪委五次全会(hui)工作报告提出(chu),“高度关注年(nian)(nian)轻干部违纪违法问题,加(jia)强教育管(guan)理监(jian)督。”年(nian)(nian)轻干部能否(fou)做到廉洁自律,直接关系到党和国(guo)家事(shi)业的(de)(de)未来。近年(nian)(nian)来查处(chu)案(an)件中呈现出的(de)(de)腐败低(di)龄化现象,必(bi)须引起足够(gou)警惕。

    沉(chen)迷网游、花钱“升级”,年仅30岁(sui)的他堕(duo)于“围猎(lie)”

    “希望(wang)我(wo)的(de)经(jing)历能给党员干部敲响警钟,我(wo)以自己(ji)的(de)亲身忏悔劝告大家:平(ping)淡是真,无欲则刚。”浙江省宁波市镇(zhen)海区(qu)蛟川(chuan)街(jie)道(开发(fa)区(qu))经(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)服务中(zhong)心原副(fu)主任张裕在忏悔书中(zhong)写道。  

    提(ti)及近年来(lai)年轻干部违纪违法案(an)件,张裕(yu)的(de)案(an)例(li)令当地办案(an)人员印(yin)象深(shen)刻。这(zhei)来(lai)源于一种强烈的(de)反(fan)差(cha)——一方面,张裕的(de)“成(cheng)长起点非常好(hao)”,大(da)学毕(bi)业不(bu)久便考入街(jie)道办(ban)事处(chu),在对接部门(men)、服务企业中表现出了很强的(de)沟通应变能力,组织(zhi)(zhi)对他很认可,28岁(sui)就被(bei)提拔为中心副主任,是当时“最(zui)(zui)年(nian)轻的(de)街(jie)道中层干(gan)部”。另一方面,张裕没有珍惜(xi)组织(zhi)(zhi)的(de)信任,自我(wo)膨胀,逐(zhu)渐(jian)开(kai)始(shi)要面子、讲攀比(bi),享受(shou)老板(ban)们(men)“众星捧月”的(de)优越感,精神世界(jie)空虚(xu),沉迷网游,在虚(xu)拟世界(jie)中追(zhui)求所谓的(de)“存在感”,最(zui)(zui)终步入歧途。  

    在单位,张裕主要负责管理辖区节能减排、生态环(huan)(huan)保、淘(tao)汰落后产能等工(gong)(gong)作,与制造企业尤其(qi)是(shi)环(huan)(huan)保工(gong)(gong)程公司打交道较(jiao)多。  据他回忆,第一次“伸手”是一(yi)台苹(ping)果笔(bi)记本电脑(nao)的诱惑。当时,老板李某(mou)以出国为由主动帮忙代购(gou)。“代购(gou)”不过是个(ge)幌子,李某(mou)表示(shi)不需(xu)要支(zhi)付购(gou)买费用,几番推脱之下,张裕便半推半就收下这(zhei)份“礼物”。  

    伸了第一(yi)次手,就敢拿第二次、第三次。  

    促使(shi)张裕(yu)(yu)在堕落深渊(yuan)中(zhong)走得(de)更远的,是(shi)一款网(wang)络游(you)戏。张裕(yu)(yu)在忏悔书中(zhong)写道(dao),当(dang)时,朋(peng)友圈子里流行玩网(wang)络游(you)戏,张裕(yu)(yu)觉得(de)新鲜,就(jiu)跟着开(kai)了(le)账号。为了(le)不“落后于人(ren)”,张裕一(yi)有零星时间就(jiu)拼命做“任务”,上班期间也偷(tou)偷(tou)玩(wan)两(liang)把(ba),甚至(zhi)连续半个月熬夜升级装(zhuang)备。因为水平一(yi)般,求胜心切(qie)的(de)(de)他(ta)(ta)开始直接买装(zhuang)备、刷等级。用(yong)他(ta)(ta)自己(ji)的(de)(de)话说(shuo),“网络游(you)戏是虚拟的(de)(de),闯关打怪的(de)(de)成就(jiu)感(gan)却是真实的(de)(de)。”  

    但是,买装备(bei)的花费少(shao)则(ze)几百元(yuan)(yuan),多则(ze)上千元(yuan)(yuan),游戏(xi)的开(kai)销(xiao)越(yue)来(lai)越(yue)大,张(zhang)裕(yu)(yu)的工资收(shou)入开(kai)始不(bu)够(gou)用了。囊(nang)中羞涩(se)时,张(zhang)裕(yu)(yu)想到(dao)了那些“交好(hao)”的老板(ban)。于是,他先是以借为由,向环保工程公司老板(ban)郭某(mou)“借款(kuan)”2万元。  

    从第(di)(di)一(yi)次收(shou)礼(li)、第(di)(di)一(yi)次接(jie)受吃(chi)请,到(dao)第(di)(di)一(yi)次开口“借钱(qian)”,贪欲在张裕心中逐(zhu)渐膨(peng)胀。辖(xia)区(qu)内一些环保工程公司老板以(yi)祝(zhu)贺张裕结(jie)婚、买房(fang)为由送(song)上(shang)礼(li)金(jin),以(yi)逢年过节(jie)为名(ming)送(song)上(shang)红包,少(shao)则(ze)几(ji)千元,多(duo)则(ze)数万(wan)元。  

    为(wei)了排解收(shou)受(shou)贿款的(de)压力,也为(wei)继续填补精神(shen)上的(de)空虚(xu),张(zhang)裕长时间在虚(xu)拟世界里麻痹自己。最疯狂时,张(zhang)裕单(dan)日充值就有5000多元;钱不够时,他又忍不住同老板进行(xing)权钱交易。  

    在(zai)这(zhei)样的恶性循环(huan)中,短短两年时间,张裕累(lei)计在(zai)网络(luo)游(you)戏中充值18万余元(yuan),这些钱几乎全部(bu)来自(zi)那些有求(qiu)于(yu)他的老板。  

    “如(ru)(ru)果当初不玩网游、不攀比装(zhuang)备等级,如(ru)(ru)果第(di)一次没(mei)有(you)(you)‘伸手’,现在(zai)的我应(ying)该拥有(you)(you)截然(ran)不同的人(ren)生……”回想起自己的违(wei)纪违(wei)法历程(cheng),张裕掩(yan)面忏悔(hui)。  

    因犯(fan)受贿罪,年仅30岁的(de)张裕被判处有期徒(tu)刑1年9个月,缓刑2年,并处罚金28万(wan)元(yuan)。

    “90后”出纳染上(shang)赌瘾,挪用公款近千万(wan)

    张裕的经历(li),是年轻干(gan)部走向违纪违法(fa)道路的一(yi)个典型:年纪轻轻就是业务(wu)骨干(gan),颇受领导(dao)重视和同事认可,因为能(neng)力强、进步快,较早走上领导(dao)岗位(wei),成长之路比较顺畅。然(ran)而(er),在商人(ren)的“围猎”之下,没有(you)守住底线(xian),违(wei)反党纪国法,走上不(bu)归路。  

    在采(cai)访中,记者发现,还有另外一(yi)种违(wei)(wei)纪(ji)违(wei)(wei)法年轻干(gan)部的画像:不(bu)在领(ling)导岗位,甚至(zhi)没(mei)有“在编”,但处于资金密(mi)集(ji)(ji)、资源富集(ji)(ji)的重(zhong)要(yao)岗位。他们看上去不那么“显(xian)眼”,却利用手中的权力,钻制(zhi)度漏洞(dong)大肆敛财。  

    今年3月,广西(xi)壮(zhuang)族自(zi)治区(qu)柳州市原鹿寨县(xian)(xian)卫生(sheng)和计划生(sheng)育局(ju)(ju)(以下简(jian)称原县(xian)(xian)卫计局(ju)(ju))出纳(na)杨(yang)光曦挪用公款900多(duo)万元被县(xian)(xian)纪委监委立案(an)查处并通(tong)报曝光,在全县(xian)(xian)党员(yuan)干部中引起震(zhen)动。  

    杨光曦是一个(ge)家庭条(tiao)件优(you)越的“90后”。2015年(nian)(nian)底,杨(yang)光曦开始接(jie)触到(dao)网络赌(du)博(bo)。2017年(nian)(nian)2月,杨(yang)光曦受聘任原县卫(wei)计(ji)局出纳时,他(ta)仍在(zai)参与网络赌(du)博(bo),而且(qie)赌(du)瘾越来(lai)越大。  

他的收(shou)入根本无法(fa)满足赌博(bo)需求,还将(jiang)以做生意为由骗父母的5万元全部输(shu)光。执(zhi)迷不(bu)悟(wu)的(de)杨光曦想(xiang)着继续投入赌资,试图东山再起。为(wei)了翻本,他在网(wang)上借了很多小(xiao)额贷(dai)款(kuan),仍是(shi)血(xue)本无(wu)归,最终,想(xiang)到了自己经(jing)手(shou)的(de)公款(kuan)。  

    此时的杨(yang)光曦负责保管(guan)转(zhuan)账支(zhi)票,私自截留(liu)前任会(hui)(hui)计的个人印鉴(jian)。由于(yu)县红十字会(hui)(hui)公章管(guan)理使用不严,他悄悄利用银行转(zhuan)账的方式,把县红十字会(hui)(hui)的账户资金134万余(yu)元装进自己囊中,投入网络(luo)赌博(bo),很(hen)快就赔了个(ge)精光。县红十(shi)字会账户(hu)被(bei)他“洗劫(jie)一(yi)空”后(hou),他又通过(guo)虚(xu)列款(kuan)项(xiang),假冒财(cai)务股负责人和分(fen)管领导签字,私自加盖(gai)单位(wei)公(gong)章(zhang)等方式,先后(hou)94次挪用(yong)单位(wei)资(zi)金812万余(yu)元。只(zhi)顾大笔挥霍(huo)的(de)杨(yang)光曦,在案发时甚至(zhi)不(bu)知道自己挪用(yong)公(gong)款(kuan)的(de)总数。  

    “从调(diao)查(cha)开始,杨光曦就一直很配(pei)合(he)我们的(de)调(diao)查(cha)工作(zuo),但是他只知(zhi)道自(zi)己(ji)挪(nuo)(nuo)用(yong)(yong)了很大一笔公款,对具体(ti)的(de)挪(nuo)(nuo)用(yong)(yong)金(jin)额(e)根本没有(you)概念,同时也没有(you)考虑过自(zi)己(ji)将要面临的(de)刑罚。当(dang)他知(zhi)道自(zi)己(ji)挪(nuo)(nuo)用(yong)(yong)了共计900多(duo)万元(yuan)公款后,当(dang)场(chang)情绪崩溃了。”鹿寨县纪(ji)(ji)委监委第二纪(ji)(ji)检监察室副主任谭(tan)明(ming)明(ming)告(gao)诉记(ji)者。

    “精致生(sheng)活”、消费(fei)主义(yi)洗(xi)脑(nao),有的年轻干部被不良嗜好和(he)物质欲望冲昏(hun)了头脑(nao)

    综合年轻干部(bu)违纪违法案例发(fa)现:有(you)的(de)收受贿赂(lu)用于美容整形(xing),有(you)的(de)挪用公款归(gui)还网贷,有(you)的(de)截(jie)留(liu)民生资(zi)金购买(mai)奢侈品、打(da)赏网络主(zhu)播……  

    梳理近年(nian)来(lai)典型(xing)案(an)例呈(cheng)现(xian)的(de)集中特点,宁波市镇海区纪(ji)委监委相关负责人(ren)告诉记(ji)者:“从年(nian)龄(ling)上看,违纪(ji)违法低(di)龄(ling)化程度加重,部(bu)分(fen)干部(bu)参(can)加工作没几(ji)年(nian)就开始(shi)犯案;从岗位(wei)上看,权(quan)力集(ji)中、资金密集(ji)的部(bu)门和岗位(wei)是(shi)涉(she)案‘重灾区’。”  

    由于涉(she)世(shi)未深,年轻干(gan)部也容易成为他人(ren)进(jin)行违(wei)纪(ji)违(wei)法的“中(zhong)间人”。  

    一名办(ban)案人员告诉记(ji)者,在部(bu)分(fen)案件中,年轻干部(bu)变成一些领导干部(bu)实施违(wei)(wei)法犯罪(zui)和(he)违(wei)(wei)纪违(wei)(wei)法行(xing)为的工具。“一些领导干部(bu)碍于自己(ji)的身(shen)份(fen)和级别,不(bu)方便亲自出(chu)面,就把年轻的干部(bu)培(pei)养成他(ta)的‘小弟’,与(yu)他(ta)共(gong)同分赃。年轻干部(bu)分辨是非的能力较弱(ruo),也容易受(shou)到(dao)不(bu)良风气(qi)的影响(xiang),最终步入(ru)歧途。”  

    在福建省福州市纪(ji)委监(jian)委第十一(yi)纪(ji)检(jian)监(jian)察(cha)室副主任(ren)廖庭俊看(kan)来(lai),年(nian)轻(qing)干部违纪(ji)违法案(an)件有一(yi)个明显(xian)的特点(dian):注重“体验感(gan)”,目的性(xing)强,急(ji)于权力(li)变(bian)现。  

    不同(tong)于(yu)(yu)(yu)一(yi)些(xie)案件中,领导(dao)干部将收受的(de)现金(jin)或金(jin)银珠宝堆放于(yu)(yu)(yu)家(jia)中,时不时欣(xin)赏把玩;也(ye)不同(tong)于(yu)(yu)(yu)一(yi)些(xie)干部以“为(wei)家(jia)人子女攒下资本”为(wei)动(dong)机,收受房产(chan)车辆等固定资产(chan)的行为(wei)。廖庭(ting)俊(jun)发现,一些(xie)年轻干部在落网后,涉案资金多半已经挥霍一空(kong),不(bu)仅账户上没有什么钱(qian),甚至(zhi)依然背负着巨额债务。  

    北京(jing)科技大学廉政研究中心主任宋(song)伟表示(shi),年轻(qing)干(gan)部(bu)腐败表现存在一定共(gong)性,呈现出(chu)部(bu)分年轻(qing)人的社会生(sheng)活特征,“一些(xie)年轻(qing)干(gan)部(bu)日(ri)常生活贪图享(xiang)乐、爱慕虚荣(rong),甚至热衷炫富(fu)攀比,为(wei)此(ci)不惜(xi)以身试法、铤而走险。”  

    在“精致生活”流行、消费(fei)激增的消费(fei)主义“洗脑下”,少(shao)数年(nian)轻干部不比奋斗比享乐,不比努力比投(tou)机,精神追求的缺位让他们(men)丧失了纪法意识的“压舱石”,被少(shao)年(nian)得志、恃权(quan)傲物、不良(liang)嗜好(hao)和(he)物质欲(yu)望冲昏了头(tou)脑。  

    另一方面,少数单位和上级部(bu)门领导认为年(nian)轻(qing)(qing)干部(bu)本身的(de)综合素质相对(dui)较(jiao)高,放松了对(dui)年(nian)轻(qing)(qing)干部(bu)及(ji)其权力的(de)监管;部(bu)分年(nian)轻(qing)(qing)干部(bu)认为自己(ji)的(de)工(gong)作较(jiao)为繁忙,把党风(feng)廉政(zheng)教育当(dang)成走(zou)过(guo)场。  

    “从查处的(de)(de)案件看(kan),一些(xie)年轻干部在平(ping)时存在少年得志、忘乎所以和孤傲气盛的(de)(de)性格弊病,缺(que)乏进行自我约束和自我管(guan)理(li)的(de)(de)能(neng)力,导(dao)致私(si)欲不断(duan)膨胀,走上违(wei)纪违(wei)法的(de)(de)道路。”鹿(lu)寨(zhai)县(xian)纪委监(jian)委审(shen)理(li)室主(zhu)任罗祖川表(biao)示。 

    应对(dui)(dui)腐败低龄化(hua)问题需对(dui)(dui)症下(xia)药

    应对(dui)(dui)(dui)年轻干(gan)部(bu)腐(fu)败问题,除了(le)预(yu)防干(gan)部(bu)贪污腐(fu)败现象的(de)常规对(dui)(dui)(dui)策外,还(hai)需要(yao)针(zhen)对(dui)(dui)(dui)年轻干(gan)部(bu)的(de)特(te)点对(dui)(dui)(dui)症下(xia)药(yao)。“一些工作(zuo)时间不长、基层历练(lian)不够,却在重要岗位或者关(guan)键环节任职、有大量(liang)资源和资金并掌(zhang)握(wo)一定权力(li)的(de)(de)年轻(qing)人,拒腐防变(bian)的(de)(de)能力(li)较低(di)。”宁波(bo)市纪委监委有关(guan)负责人表示,值得注(zhu)意的(de)(de)是(shi),年轻(qing)干(gan)部思想活、理(li)念(nian)新,好交(jiao)友、善(shan)交(jiao)友本是(shi)他(ta)们(men)的(de)(de)优势,但(dan)许多年轻(qing)干(gan)部蜕化变(bian)质,一步步陷入(ru)违纪违法的(de)(de)泥坑,都有一个从“不拘小节”到丧失(shi)气节的(de)(de)演变(bian)过(guo)程。  

    为此,对年轻干(gan)(gan)部(bu)(bu)要(yao)高标准、严要(yao)求,着眼早、立足(zu)小,完善监(jian)督机制,健全监(jian)管制度,增强对年轻干(gan)(gan)部(bu)(bu)权力监(jian)督的规范性。多名办案人员告诉记者,防(fang)止(zhi)年轻干(gan)(gan)部(bu)(bu)特别(bie)是“85后”“90后”干部(bu)走向(xiang)违(wei)纪违(wei)法歧途,他们(men)的(de)主要领导一定要切(qie)实负(fu)起责(ze)任(ren),决不能在日常(chang)监督上缺位。  

    由于工作经验(yan)、社会经验(yan)有(you)限,年(nian)轻干部的问(wen)题线(xian)索(suo)一般不会隐藏特别深。“比如(ru),一些年轻干部沉迷物(wu)欲,热衷购买奢侈品(pin),动辄背(bei)名包、穿名牌,这些东(dong)西明(ming)显超出收入水平,是很容(rong)易发现的(de)。”  

    而在(zai)一些挪用公款归还(hai)网贷、进行赌(du)博的案(an)例中,年轻干部行为的异样也早有迹可查。“他们(men)在动用公款前,往(wang)往(wang)已经到了‘走投无路’,急(ji)于翻(fan)盘的状(zhuang)态(tai)。他们(men)在工作上通常心(xin)不在焉、无精打(da)采,甚至向周边同(tong)事借过钱。如果组织(zhi)上能够关注到,其实(shi)是可(ke)以早些挽(wan)救的。”  

    “有(you)时(shi)(shi)候我(wo)们(men)感到很惋惜。”一位办案(an)人员告(gao)诉记者(zhe),“年轻干(gan)部思(si)想相对单纯,办案(an)过程(cheng)中配合的程(cheng)度通常(chang)比较高,更容易(yi)吐露自(zi)己的心声。如果他(ta)们(men)的领(ling)导(dao)能在问(wen)题萌芽时(shi)(shi),与他(ta)们(men)谈(tan)心谈(tan)话、咬耳扯袖,就有(you)可能阻(zu)止他(ta)们(men)滑(hua)向违纪违法的深渊。”

    内部制度(du)规范不完备、执行不到位,缺乏监管,也(ye)是造成(cheng)一些(xie)年(nian)轻干部“钻(zuan)空子”违纪违法的重要原因。“一些(xie)案例中,文化水平比(bi)较高、接受新(xin)事物的能力较强(qiang)(qiang)的年轻干部(bu),会(hui)更擅长利(li)用新(xin)技术手段去作案。比(bi)如他们会(hui)用单(dan)位的电脑(nao)系统(tong)来查询甚至篡改数据,或是利(li)用系统(tong)的漏洞,加(jia)强(qiang)(qiang)了调查的难(nan)度。”

    “现(xian)在许多年轻干部(bu)缺乏基(ji)层工作经(jing)验,对(dui)(dui)(dui)国情、社(she)情、民情没有(you)较深刻的感受,宗旨意识(shi)也(ye)就相对(dui)(dui)(dui)淡(dan)漠,关键时刻就容易‘掉链子’。”针对(dui)(dui)(dui)这一(yi)情况,一(yi)些(xie)受访人(ren)员建(jian)议,应有(you)计(ji)划、有(you)目(mu)的、有(you)步(bu)骤地(di)让年轻干部(bu)到基(ji)层一(yi)线、艰苦地(di)区、复杂环境进行锻炼。锻炼的过(guo)程,是培养(yang)的过(guo)程,也(ye)是观察的过(guo)程、淘汰的过(guo)程。  

    受(shou)访(fang)人员也(ye)表(biao)示(shi),对(dui)年轻干部(bu)要(yao)做(zuo)到严管厚爱,加(jia)强(qiang)人文关怀,特别要(yao)注(zhu)意年轻干部(bu)精神层(ceng)面上渴望得到尊重(zhong)认可的(de)心理需求(qiu)。“一(yi)些(xie)年(nian)轻(qing)干部(bu)(bu)初入社(she)会(hui),面临着工作家庭等方(fang)面的(de)压(ya)力(li),也(ye)面临各种诱惑,如果单位领(ling)导不能(neng)把(ba)严管和厚爱有机(ji)结合,及时了解(jie)掌(zhang)握他们的(de)思想动态,就(jiu)很(hen)容易对年(nian)轻(qing)干部(bu)(bu)的(de)一(yi)些(xie)违(wei)纪违(wei)法行为失管失察。”